竹縣建商偷排廢水汙染豆子埔溪 環局查獲開罰



台中市環保局針對移動汙染源的管制將邁入新紀元,除於今年九月二十三日正式實施台中港空氣品質維護區管制措施,啟動科技執法,管制高汙染車輛進出,並推動新的空氣品質維護區,持續維護市民空氣品質。
環保局說,有鑑於空氣汙染對人體健康及氣候變遷的影響,跨國界、部門、領域的合作將有助於減少空氣汙染,台中市九月二十三日起,正式針對全台最大的台中港空品維護區進出車輛實施管制,在八十八年六月三十日前出廠的大型柴油車,進入港區前應取得一年內排煙檢驗合格紀錄,違者將依法處五百元以上六萬元以下罰鍰,並令其改善。
為此,環保局已完成台中港七處主要管制站,分別為西碼頭、南泊渠、中突堤、十路、十四路、北突堤及北堤等自動化車輛管制系統設置作業,將可掌握進入港區高汙染車輛,並藉由車牌辨識與檢測資料勾稽,落實管制作為。
環保局長陳宏益指出,台中港區移動汙染源管制將邁入科技執法新紀元,除導入技術成熟的車牌辨識系統,也將陸續試行AI黑煙影像辨識系統及實車道路遙測技術,讓高汙染車輛無所遁形。
新竹縣鳳山溪關西鎮流域今年6月11日爆發水汙染事件已歷時3個月,新竹縣環保局今宣布,已徹底清除溪流汙泥,現場也已無臭味,還對艾斯巴達開罰960萬餘元,未來會加強監測水質。不過地方環保人士卻批根本沒清乾淨,因此昨趁行政院長陳建仁前來視察,試圖陳情抗議,但遭新竹縣警方擋下。
新竹縣府表示,環保局因應艾斯巴達消極不清除汙泥而主動介入清除,並向中央提報緊急應變計畫,經陸續處理後,於上周五徹底清除溪流受汙染底泥約12噸、共13袋太空包,至今年底仍會繼續加強監測飲用水及河川水質,保障鄉親用水安全。
不過行政院長陳建仁昨到關西淨水場視察,地方環保人士鍾國強也帶著陳情書來到現場抗議。他表示,新竹縣環保局未落實清除汙染底泥,錯誤的清除,造成鳳山溪關西、新埔、竹北擴大汙染,且台水停水補償水費僅23元又1毛,怒批「幫助性不大、侮辱性極強」。
今天上午縣府主管會報上,新竹縣環保局長蕭宏杰指出,環保局4日到現場勘查鳳山溪水位,發現水位高度足以執行清除底泥工作,因此在隔天一直至8日,連續4天將艾斯巴達公司下方的消波塊周遭受汙染底泥清除完畢,且現場也已無臭味。
蕭宏杰說明,此次處理範圍自艾斯巴達公司邊坡下底層及消波塊內土壤,現場吊離汙染處的消坡塊後,向下挖除河床底泥約1公尺深土層,以確保徹底清除汙染物,在清除汙染物作業前,也分別在施作點下游20公尺及80公尺處,架設多層吸油索進行吸附作業,以避免作業期間有污染物外洩造成二次汙染。
新竹縣環保局強調,8日再針對潮音禪寺鄰岸下方等處勘查,也確定已無受汙染物,完成本次應變作業。本次清除作業共清理出13袋太空包汙泥,今天上午也派員前往執行監測及採樣溪水及底泥,確保受汙染底泥已清除完畢。
你知道在永續議題上,台灣人最重視哪些項目嗎?根據Kantar凱度洞察/LifePoints《2022年Kantar 凱度洞察台灣消費者永續議題調查報告》,台灣消費者最關心的永續發展議題中, 與「水」相關之議題分別佔據第2、3名,分別是「乾淨又安全的水資源」、「水污染」兩大議題,顯示出民眾對於水污染與清潔程度的重視。
然而,根據環保署2021年環境水質偵測年報統計資料,全國各地河川中,污染程度為輕度污染以上的河川佔比已達54.9%。也就是說在我們賴以為生的小島上,已有過半河川遭到程度不一的污染。若人們認為水資源重要,無論是政府或產業都理應更積極地面對水污染問題,然而相較於直接影響民生消費的疫情、戰爭甚至時尚趨勢,水污染雖同等重要,卻難以在日常對話中掀起一絲波瀾。
飲食產業的廢污水問題 因程度輕微而容易忽略
目前政府的水污染管理政策,是依據《水污染防治法》及其相關法規進行管理,食品製造業(含飲料製造業)與餐飲業等符合指定事業別與定義條件的業者會受到納管,並依照相關規範徵收水污染防治費,達到污染者付費的概念。
不過在水污染議題所造成的討論中,食品製造業、餐飲業相對安靜無聲。綠色公民行動聯盟研究員陳震遠指出,食品製造業之廢污水相對於化工石化業、電鍍業等排放大量重金屬、毒化物的產業,危害程度較為輕微,通常會在水污染項目受罰的原因,並非直接排放有毒廢污水,而是固態懸浮物、生化需氧量等項目超標為主,這些不符合標準的廢污水,雖未必有劇毒危害,但排放到河川、農業灌溉系統裡,仍會對生態造成影響。
偷排放廢污水的事證難掌握 致使不肖業者便宜行事
在正常情況下,食品製造業者需建置廢污水處理相關設施,將廢污水進行處理至符合標準後才可排放。但據《食力》採訪業內品保相關人員表示,有些食品工廠在設置時,未聘僱專業人員規劃廢棄物處理,導致初始規劃的廢污水處理設施無法負荷實際生產時的廢污水量,後續也未必有足夠條件將設備升級,就可能採取偷排廢污水、逕行稀釋廢污水的方式草率處理。
由於食品製造業廢污水可造成的影響程度不一,因此若有偷排情事時,並不一定能夠立即被發現或查緝。在2022年8月即有一雲林豆皮工廠之廢污水偷排檢舉案,違規業者長期趁大雨過後排放廢污水至溝渠,使鄰近居民受臭氣困擾,但由於廢污水在排放後隨即被沖散、沖離,因此曾多次檢舉都未能掌握到事證,終於在一次偷排廢水情事發生時,當地居民直接挖土堵住溝渠將廢污水證據保存,才成功檢舉業者。但從此案也顯示出,若有偷排之情事,未必能夠成功掌握事證讓不肖業者受罰。
污水含高油脂的餐飲業需注意設置截留設施
餐飲業之廢污水含有較高油脂成份,因此業者應設置油脂截留設施使油脂與廢污水分離,並且定期清理油脂,避免油脂累積卡於管路造成阻塞。根據臺北市政府工務局衛生下水道工程處統計,近年北市廢污水管線堵塞原因有8成為超量油脂在下水道中形成油垢、油塊所導致,在2021年共有開罰32件餐飲業者相關違規情事。
至於餐飲業其他受裁罰的水污染案例,陳震遠亦表示,由於多數餐飲業者未必能符合《水污染防治法》之納管對象定義,因此實際遭罰餐飲業案例,可能多來自在地民眾積極監督與檢舉。
在目前提倡永續的風氣之下,企業本身對於廢污水議題的自覺、受到消費者的要求與注意,或有助於改進水污染問題,政府也仍持續輔導業者提升廢污水處理之能力,並透過加強查核與開罰督促業者改善。此外,由於環保單位人力有限,若民眾也能投入持續監督企業、勇於檢舉廢污水問題,實際上也能推動業者面對廢污水議題。
不只關心廢污水處理!水資源管理同樣重要
2021年,台灣面臨到70多年來最嚴重的乾旱危機,缺水直接衝擊農業、工業與民生,許多農地被迫休耕,企業的運作也被迫調整,讓業者不得不積極面對水資源缺乏的議題。事實上,水資源的永續不單只是在廢污水處理議題,如何增進水資源利用效率、循環利用、減少廢污水產生也同樣重要。
提供水管理方案服務的業者藝康企業,觀察到台灣食品企業逐漸開始重視水資源管理。總經理李玉生表示,過往企業對水管理認知多侷限於廢污水治理等環保標準,目前則有更多企業意識到提升水資源利用效率對永續發展的重要意義,並積極投入水管理永續行動。
目前全球報告倡議組織(Global Reporting Initiative,簡稱GRI)提出的永續揭露框架中,水資源項目的定量指標包含取水量、排水量、耗水量三大項目;永續會計準則委員會(Sustainability Accounting Standards Board,簡稱SASB)之定量指標則是取水量、(製程)耗水量、水回收率,並且針對行業特性有訂定不同行業準則。
而在水資源管理的實際行動上,以台灣太古可口可樂為例,其以生產製程之水耗用率(WUR),即以生產每公升產品所需水量,作為水資源節能之評估指標,並從2005年至2021年生產1公升飲料的用水量從3.35公升降至2.19公升,減少34.6%的用水量。
從海水中生產鹽品、水相關產品的台鹽,則是將海水原料透析後產生的淡海水,再利用為觀光泡腳池用水,後續加工步驟生成之冷凝水也投入其他加工製程中,作為包裝水、化妝品產品、其他製程的水源,將水資源的利用盡可能達到最大化。
提升用水效率 做好水資源永續管理
目前,大多數企業的水資源管理還能再做得更好。李玉生認為,目前社會對於水資源永續管理帶來的減碳作用的認知尚須深化,未來更多企業將會以實現提升用水效率、以水節能減碳、作為永續發展的目標。而CSRone永續智庫《2021台灣食品產業永續報告現況與趨勢》則指出,2020年食品產業已有83.87%企業提出水資源管理政策,但僅有3家業者揭露水足跡盤查結果。並僅1家取得第三方驗證,顯示出食品產業在水資源管理之方法學導入評估、可信度仍有加強的空間。
水是地球生物賴以生存的重要成分,台灣在氣候變遷的壓力之下,近年降雨量少、也少有颱風接近,如何盡可能地保持水資源的潔淨與可利用性,以及如何將用水的效率達到最佳、達到永續目標,在缺水危機頻傳的台灣,已是飲食產業不可不面對的問題。
台中火力發電廠因排放廢水,重金屬超標20餘倍,遭台中市政府以違反《水污染防治法》第7條規定裁罰6000萬元。台電公司不服提起行政訴訟,一審日前判環保局敗訴,更一審改判台中市環保局從重裁處並無違法,可上訴。
判決書指出,台電台中火力發電廠於2019年9、10月間,因排放廢水的「硼」超過放流水標準,被台中市環保局裁罰6000萬元。台電公司提訴願被駁後提起行政訴訟,台中高等法院2020年判決訴願決定及原處分均撤銷後,台中市環保局提起上訴,最高行政法院今年2月間判決發回更審,台中高等行政法院8月19日判決駁回,維持原裁罰處分結果,可上訴。
更一審改判主因是,台電中火於2018、2019年間,因放流水質不合格,違規5次,其中3次限期改善,認為台電中火長期排放高濃度超標放流水,危害國人健康及環境,主觀上應屬「故意」,且「惡性較為重大」,環保局從重裁處並無違法。
台中市環保局指出,2019年時曾稽查台電中火3個放流口,測得「硼」超過放流水標準值24、26、28倍,台電公司提出改善計畫,包含製程減產(減煤)及投入經費增加設備以提升廢水處理設施功能。
台中市府表示,原本可下令台電停工並裁處罰鍰,但考量台電承載全民電力供應與需求的社會責任,因此未勒令中火停工,決定依照行政罰法規定,針對各放流口分別裁處最高罰款2000萬元,合計裁處6000萬元罰款。法院判決支持中市府對台電的裁罰,代表中市府處分適當。
台電聲明,台中火力發電廠2019年完成新建廢水處理場,廢水處理能力已大幅提升,符合國家加嚴標準,針對法院判決,會在收到判決書後,依判決理由研議後續處理方式。

新竹縣竹北市翁厝圳今年初起陸續遭不肖業者傾倒廢油,新竹縣政府環保局追查,已針對1間工廠開罰新台幣189萬元,將持續巡視防止污染水源情形再發生。
新竹縣政府環保局昨天召開竹北市翁厝圳污染事件說明會,邀集新竹縣議員蔡蕥鍹、張珈源、林禹佑及多名里長出席,讓民代們了解目前水圳污染的處理情形。
竹北市麻園里長許榮生向中央社記者表示,當地居民近2年發現麻園、白地地區水溝常變成乳白色,由於這片區域有2、300公頃農田,農民們都相當憂心且氣憤,盼相關單位有所作為,勿讓不肖業者持續污染灌溉水源。
竹縣府環保局水污染防治科長陳昌揚接受中央社記者電訪表示,有關翁厝圳及其支流遭油污染,今年已先查獲1家金屬零件加工廠,依水污法開罰189萬元,另也查獲2輛清運車偷倒廢油,依廢棄物清理法各處6萬元罰鍰。
陳昌揚說,翁厝圳是從上游開始污染,導致下游許多灌溉溝渠都出現乳白色污染情況,經加強稽查後,污染量已減少。
陳昌揚指出,除了有工廠偷排廢油外,也查到有疑似向工廠收廢油的業者,未按正常程序處理,反而是趁黑夜或雨天,在偏僻區域偷倒廢油,這部分需要地方民眾多注意、警方巡邏或裝設監視器,一起合作遏止不肖業者行為。
高雄市環保局擴大智慧防制工業區空污,近來完成仁大工業區佈設AI智慧辨識系統,明年再推本洲、永安工業區,將可達6個工業區,串聯微型感測器形成監控網,迄今已揪出44件空污事件,總計開罰2231萬6240元,改善空氣污染。
市府打造智慧城市,環保局推動智慧防制空污,鎖定8大工業區,以空污基金經費,佈設AI雲端影像智慧辨識及監控系統,並建置「智慧稽查監控平台」,已完成臨海、林園工業區,近來再完成仁大工業區,明年推動本洲、永安工業區,預計明年中旬完工,將可達6個工業區。
環保局以AI智慧辨識系統,搭配稽查人員入廠稽查,出動熱顯像空拍機巡查,迄今已揪出14件工業區空污事件,總計開罰870萬元,前3名都是中油,以大林廠因製程發生氣爆,產生大量黑煙釀空污,最高開罰金額500萬元。
環保局也佈設1350個空品微型感測器,以光學方法監測PM2.5,觀察空品狀況及影響範圍,串聯AI智慧辨識系統,透過大數據資料分析,建構空污監控網,迄今已揪出30件,總計裁罰1361萬6240元。
環保局表示,運用AI影像辨識偵測空污異常排放情形,鎖定工廠煙囪排放污染,以AI辨識黑煙、白煙、火花,連施工中粉塵逸散也無所遁形,並透過通訊軟體即時通報資訊,立即稽查蒐證及釐清原因,搭配GIS技術整合影像、空品監測、陳情案件、氣象站及固定源許可等資料,供稽查人員進行污染溯源,有效防制空氣污染。

為嚇阻不肖業者透過「非法排放管道」排放有害空氣污染物,環保署日前修正公告「固定污染源有害空氣污染物種類及排放限值」,新增訂18項有害空氣污染物種類,並將「非法排放管道」也納入開罰範圍,以杜絕業者偷排行徑。
根據現行規定,業者排放有害空氣污染物的裁罰標準以是否超過「排放限值」作為依據,近年稽查便發現有不肖業者逕自以其它偷排樣態,如故意繞流偷排、將廢氣導入廠房設施管道間排放等,以規避主管機關稽查檢測。
為此,環保署修正公告「固定污染源有害空氣污染物種類及排放限值」,增訂「非法排放管道」的排放限值,未來不管是從「合法排放管道」或「非法排放管道」排放有害空氣污染物,只要超過公告限值,均可依「空氣污染防制法」第53條,處7年以下有期徒刑,得併科新台幣100萬元以上、1,500萬元以下罰金。環保署空保處長蔡孟裕說:『(原音)那在這一次的修正裡面特別加進來所謂的非法的排放管道,那這個部分主要是針對這一些如果有偷排,或者是說收集了一些污染物之後,再由廠房空隙的地方再溢散出去,那這個也是一個偷排的一個樣態,那這一類的狀況都會以非法的排放管道的排放限值來進行後面的處理。』
環保署表示,考量「非法排放管道」所適用檢測採樣方式及採樣過程不可避免的稀釋效果,因此,「非法排放管道」的排放限值訂為「排放管道」排放限值的百分之一。
此外,環保署此次修正公告也新增訂18項有害空氣污染物種類及排放限值,包括三氯乙烯、汞及其化合物、砷及其化合物、鎳及其化合物等物種,加上原本的戴奧辛、氯乙烯單體等,總管制種類達到23項;新增訂的污染物種類排放限值自明年7月1日生效,但「非法排放」無緩衝期,「非法排放管道」排放限值自公告日起便生效,以嚇阻環保犯罪。

行政院環境保護署今天(30日)公告修正「固定污染源空氣污染防制費收費費率」,擴大空污排放差別費率,自7月1日生效,預期每年可再減少約9000公噸的空氣污染物排放。
環保署指出,這次公告修正的「固定污染源空氣污染防制費收費費率」內容,包含擴大季節性費率差距,修正廢氣燃燒塔費率計算方式,調整戴奧辛重金屬及有害揮發性有機物(VOCs)費率,並新開徵3種有害VOCs空污費。
環保署表示,收費費率修正後,主要受影響者包括電力業、鋼鐵業、石化業、水泥業、面板業等對象,期望業者發展經濟的同時,更應善盡空氣污染減量責任。
環保署重申,透過相關機制強化經濟誘因,提高傳統及有害空氣污染物減量效益,預期每年可再減少約9000公噸的空氣污染物排放。
另外,環保署提醒,公私場所於10月申報第3季(7至9月)固定污染源空氣污染防制費時,即適用前述規定。關於收費費率詳細內容,可至環保署網站「主管法規查詢系統」網頁查詢。